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Elena Muñoz, présidente de Málaga Acoge : « Les immigrés sont criminalisés »

Famine, misère, instabilité politique et guerre civile, bon nombre de facteurs expliquent les mouvements migratoires d’aujourd’hui. En 2005, l’association Málaga Acoge a accueilli 8.202 immigrés, dont 52% de femmes. Face aux réponses inadéquates des pouvoirs publics et internationaux – du laxisme, de l’incompétence à la répression – l’Organisation non gouvernementale (ONG) s’efforce déjà depuis plusieurs décennies de défendre les intérêts d’une population immigrante – issue en majorité des pays subsahariens – de plus en plus nombreuse.

Elena Muñoz, présidente de Málaga Acoge, l’antenne provinciale de Andalucía Acoge, dévoile les enjeux d’une intégration et d’une défense nécessaires des droits des sans-papiers.

L’association compte 141 volontaires, 104 collaborateurs économiques et 19 travailleurs sous contrat. En ce qui concerne le volontariat, nous n’avons pas à être tous pareils. Il y a des jeunes et des aînés, à la retraite. Il y a aussi des personnes analphabètes qui donnent des cours de cuisine, par exemple. Les volontaires sont de différentes idéologies politiques, du Parti populaire (PP), du Parti socialiste (PSOE), de La Gauche unie (Izquierda Unida, IU) etc. Il y a des gens issus de groupes religieux, même si Málaga Acoge est aconfessionnelle.

Nous répartissons notre travail entre plusieurs aires et services. Les services d’information et de traitement social sont intégrés au département d’accueil. Concrètement, on y traite les problématiques du logement, de la nourriture et du transport. On gère surtout les orientations vers d’autres services par le biais de protocoles de collaboration avec les autres institutions. On oriente aussi les immigrants à l’hôpital Carlos Haya.

Le service d’insertion professionnelle est constitué de plusieurs branches, comme l’insertion et l’orientation, division où l’on fournit tous les outils nécessaires aux immigrants pour trouver un emploi (élaboration d’un projet professionnel, rédaction du curriculum vitae etc.)

Dans l’aire socio-juridique, le service juridique propose des conseils, la formation à l’assistance et l’intervention écrite auprès des tribunaux qui peuvent créer une jurisprudence favorable au collectif immigrant, en interprétant la législation en vigueur, ce qui produit ainsi des changements sociaux ou légaux, au-delà du cas particulier.

Dans le service aux prisons, nous nous concentrons sur l’établissement du département, la prison de Alhaurín de La Torre. Nous veillons à garantir les droits des prisonniers.

L’aire de promotion propose aux immigrants les moyens nécessaires à leur intégration dans la société d’accueil. Elle comporte des activités continues, comme les cours d’espagnol pour adultes, et des activités ponctuelles. Outre le service de langues et culture, il convient d’évoquer ceux de la femme et de la jeunesse et de l’enfance.

Il y a une féminisation croissante de l’immigration. En outre, les femmes marocaines, du fait de leur culture, ont plus de difficultés à sortir de chez elles. (En 2005, 18% de la population prise en charge à Málaga Acoge, soit plus de 1.500 personnes, étaient de nationalité marocaine. Málaga Acoge - Rapport 2005) L’association leur fournit un lieu pour rencontrer d’autres personnes. Et leur travail demande souvent des compétences spécifiques qu’elles acquièrent progressivement dans les cours de cuisine, de confection ou encore à l’atelier de travaux manuels, par exemple.

Quant au département de la jeunesse et de l’enfance, il se consacre essentiellement au renforcement de la scolarité et de la langue.

Effectivement. C’est la raison pour laquelle nous disposons d’une aire de formation d’agents, avec des cours basiques de volontariat pour consolider leurs connaissances. Cette aire comprend aussi la sensibilisation, que ce soit celle de la population ou des immigrants. Nous organisons ainsi des débats au collège, auprès de groupes universitaires, à l’hôtel de ville, entre autres.

Enfin, le service de volontariat se charge du premier accueil de la population immigrante. Nous avons cinq antennes : à Torre Del Mar, Antequera, Fuengirola et deux à Malaga.

Une grande partie de notre force réside dans le fait que nous sommes au courant de tout ce qui se passe dans la province.

Oui, ils sont tous pris en charge, les sans-papiers comme les autres. Il n’y aucune discrimination mais nous avons des restrictions, sur des sujets que nous ne traitons pas. Dans ce cas, nous orientions les personnes vers d’autres associations. Nous ne nous occupons pas non plus des mineurs. C’est le Conseil d’Andalousie qui s’en charge.

Bien évidemment. Nous travaillons en étroite relation avec eux. Par exemple, mercredi, nous organisons une rencontre-débat dans le cadre du dispositif de sensibilisation aux combats des immigrants, « Je vis ici, je vote ici », à laquelle participe notamment la conseillère municipale Inmaculada Pérez de Guzmán.

Nous touchons une subvention du PP, en poste à la mairie, une autre du Conseil d’Andalousie. Nous collaborons avec les députés locaux, le Conseil de l’éducation et le ministère du Travail au niveau de l’Etat. A l’échelle communautaire, le Fonds social européen (FSE) nous accorde une autre aide.

Nous ne sommes pas apolitiques, juste d’aucun parti. Nous travaillons avec tous les partis et ce que nous voulons, c’est influencer la politique. C’est la vision de Málaga Acoge. Nous vivons dans une société multiculturelle, c’est la réalité. Avec beaucoup de heurts, si l’on se place du point de vue de l’intégration. Du point de vue de la cohabitation, c’est une richesse. Au jour d’aujourd’hui, défendre l’idée d’une société multiculturelle, c’est une nécessité. Les contingents, par exemple, c’est-à-dire les quotas d’immigrants qui viennent en Espagne pour travailler, sont insuffisants par rapport à la main d’œuvre nécessaire. Les politiques ne répondent pas à la pression migratoire. Ce qui fait que la seule manière de venir ici passe par les embarcations de fortune. Il n’y a aucune vraie loi sur le statut des étrangers. Pourquoi est-ce qu’un argentin parvient à obtenir un visa de travail et peut rester ici quand un africain ne le peut pas ?

On ne travaille pas dans le sens d’une politique d’immigration. L’immigration est encore considérée comme une criminalisation des immigrés, à cause des politiques et des médias. Mais venir en Espagne, ce n’est pas un délit. Ceux qui émigrent à Malaga, ce ne sont pas ceux qui le souhaitent mais ceux qui ont les moyens de venir. Le problème ne se posait pas dans les années 80, pas plus en Espagne qu’en France. On a mis les immigrés dans des ghettos sans plus se soucier d’eux. Il faut maintenant commencer à prendre en compte cette population, bien que ce soit déjà trop tard. Le problème de l’Afrique, c’est la famine. Un bon exemple de l’attirance pour la péninsule, c’est « l’effet parabole » : au Maroc, les gens regardent la télévision espagnole par satellite et ils sont au courant de tout. Là-bas, j’avais rencontré une association, Pateras de la Vida (Barques de la Vie). Ils ont passé une vidéo très dure sur les conditions de vie des immigrants à la population. Malgré cela, elle est toujours partante. Et le périple, hormis le fait qu’il soit dangereux, coûte énormément d’argent : il faut 100.000 euros pour monter une embarcation.

Je reste assez pessimiste en la matière parce que la situation n’a pas beaucoup évolué. Pas même un changement de gouvernement ne pourrait y faire grand-chose. Il est plus facile de travailler au niveau local qu’au niveau politique. Il n’y a aucune différence d’un parti à l’autre.

A-t-on une idée du nombre d’immigrants qui viennent ici ? Nous sommes d’accord pour qu’ils aient été transférés des Canaries à la péninsule mais nous n’acceptons pas qu’ils aient été abandonnés, comme cela s’est produit l’été dernier. Le gouvernement socialiste a fait quelque chose que le PP n’avait pas fait. L’aide est totalement insuffisante. Il existe plusieurs voies de régularisation : la régularisation extraordinaire, qui arrive tous les quatre ans ; la régularisation professionnelle et la régularisation sociale. Si l’on parvient à démontrer qu’on s’intègre pendant trois ans, le permis de séjour est délivré.

C’est très difficile et très rare. Il faut prouver la nationalité de l’immigrant en question. Il y a bien le Maroc qui accepte de rapatrier ses ressortissants. Des pays se mettent à signer des accords immoraux pour négocier les mouvements de population entre leurs frontières. C’est le cas de l’Espagne et du Maroc, dont l’accord, publié au Journal officiel de l’état (Boletín Oficial del Estado, BOE), autorise ce dernier à accepter les immigrants nigériens sur son territoire. L’Espagne a donné trois millions d’euros au Maroc pour qu’il se charge du contrôle des frontières à Melilla. Le problème, c’est que ce pays ne respecte pas les droits de l’homme. C’est dangereux car les policiers peuvent tirer sur la population sans raison apparente. Ce qui explique la pression migratoire que nous connaissons aujourd’hui aux Canaries. On accepte des immigrants de certains pays et on en refuse d’autres. Il y a une discrimination, un délit de faciès dans les institutions.

En savoir plus :

Málaga Acoge : www.malaga.acoge.org ; e-mail : Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla

Tel. : 952 39 32 00 ; centre d’accueil : 952 226 464

Boletín Oficial del Estado / Journal officiel de l’état : www.boe.es

Ministère du travail et des affaires sociales espagnol : www.mtas.es